温州瓯海：“三问”趟出废气净化设施安全隐患整改新路子

  近年来全国各地因为废气净化设施引燃车间形成火灾的情况屡见不鲜，历史上，瓯海也曾接连发生多起因废气净化设施而引发的类似火灾。很多局部小火情都是因为废气净化管道而快速蔓延造成更大损失。对此，温州市瓯海区找准路径，以“三问”促落实，主动担当率全省之先开展废气净化设施安全整治工作。

  瓯海区应急管理团队以问题为导向，对潘桥、新桥等街道进行多轮实地走访、召开座谈会，认真剖析废气净化装置存在的具体风险隐患，切实找到事故成因即废气净化设施安全标准不完善，施工不规范，后续运行维护不到位，因此导致安全事故频发的核心症结。

  “病根症结”找准了，如何快速做到“对症下药”？全区多次召集有关部门磋商评估，研究环保净化设施整治方案并列入区领导督查计划。针对该类设施技术规范空白的问题，瓯海区应急管理局牵头组织技术专家、治理实施单位技术骨干、行业重点企业、高校学者等研究制定细则并开展11次技术论证会。针对问题清单制定安全措施并率全省之先出台《瓯海区废气净化安全技术导则》、绘制《瓯海区废气净化装置安装流程图》。找准路径，通过选取制鞋、眼镜等涉及喷涂作业的企业作为整治试点，按照《导则》要求逐项做好整改，并通过多次现场仿真试验反复检验标准实效性，在试点成功的基础上由区委主要领导部署全区实施。

  “既然没有有关技术参考，那就自己克难攻坚搞一套”，该局汇集智库专家智慧，紧抓技术路径革新，帮企业研发废气净化设施紧急制动联锁装置系统。

  技术革新，瓯海区研发废气净化设施紧急制动联锁装置系统，一遇温度异常迅速切断设备电源并将异常信息第一时间推送至企业相关负责人，自动启动管道喷淋系统对生成火源第一时间扑灭，管道防火阀自动开启，阻断火势蔓延；管理创新，规定企业在废气净化装置新建、改建（整改）、扩建项目时要将装置生态安全风险隐患作为前置必要条件，强化废气进化设施源头管控，同时要按照《废气进化设施维保手册》定期做好维护保养，并予以记录备查。

  针对推进过程中存在的部门职责边界不清、技术规范难、整改质量把关难、整改周期长、成本高、企业不理解等多方面问题，通过多部门联合促落实、严格规范化整改、严格黑名单管理等举措逐一破解。

  成立区整治工作领导小组，由两名副区长任组长，应急和环保部门双牵头，联合四部门成立工作专班，14个镇街成立整治小组，层层落实责任到基层网格。在价格这一块由区政府统一安排召集废气进化设施厂商开展行业询价，公布改造设备的参考单价，并确认由30家治理公司对全区1829家涉及废气净化设施企业组织整治，企业设备采购投入成本从三万到十万不等下降至1.5万左右。

  此外，统一整改标准，有效杜绝各种客观因素造成整改质量差异，提升整体成效。同时推行一项目一专家驻点指导模式，安全专家依据设计的具体方案，对整改过程涉及的所有的环节进行驻点指导并对整改结果进行签字验收，既提升整治效率又大幅节约企业时间和经济成本，据统计，整改一套设施从设备采购到验收投入到正常的使用中所花时间从试点企业的22天缩短至现在的5天。同时，建立一周一核查制度，每周抽取不少于20%的验收项目进行重点核查，对存在违反相关规定的行为进行通报，确保整改质量，整治期间共约谈整治单位15家次，其中立案处罚并列入黑名单的3家。

  推行整治工作至今，涉及废气设施相关的事故2023年零发生，平均过火面积仅涉及设备局部，事故损失一下子就下降。下一步，瓯海区将加大监督管理力度,对整治成果进行回头看，落实常态化管理机制，确保辖区安全形势持续稳定。（陈雷）